Fond podpory investic 2026: schválený rozpočet s výdaji 9 mld. Kč a velkým bydlením

O co jde

Státní fond podpory investic (SFPI) poskytuje dotace a levné úvěry hlavně na bydlení a na obnovu po živelních pohromách. Jeho rozpočet každý rok schvaluje Sněmovna. Tisk 92 je druhé předložení téhož rozpočtu: první verze (tisk 1 z 9. října 2025) byla 30. ledna 2026 vzata zpět a ve stejný den ministerstvo pro místní rozvoj předložilo upravený návrh. Sněmovna ho podle průběhu projednávání schválila 11. března 2026.

Podle textu návrh vychází z výdajových rámců Ministerstva financí a z čerpání nároků z nespotřebovaných výdajů kapitoly Ministerstva pro místní rozvoj. Rok 2026 má příjmy 9 372 555 000 Kč, výdaje 9 025 555 000 Kč a přebytek 347 000 000 Kč. Rok 2027 má příjmy 1 845 000 000 Kč, výdaje 2 845 000 000 Kč a saldo −1 000 000 000 Kč; rok 2028 příjmy 615 000 000 Kč, výdaje 1 638 000 000 Kč a saldo −1 023 000 000 Kč. Rok 2026 je tedy výrazně větší než roky následující, protože se v něm čerpají velké programy.

Nejvýznamnější položkou je dotačně-úvěrový program Dostupné nájemní bydlení s alokací 7 mld. Kč pro období 2026–2028. Jeho úvěrová část je součástí Národního plánu obnovy a podle textu musí být odpovídající částka (4,5 mld. Kč) převedena fondu do 30. června 2026. Druhým velkým programem je Živel 3 pro vlastníky domů poškozených povodněmi v září 2024 (alokace 4,5 mld. Kč).

Co je dobře

Rozpočet je ve druhé verzi aktuálnější a konkrétnější. Například u Živlu 3 už nepíše o průběžných žádostech, ale uvádí konečné údaje: příjem žádostí skončil 31. prosince 2025 a přijaté žádosti o dotaci dosáhly 4,3 mld. Kč, o úvěr 116 mil. Kč. Podobně u Dostupného nájemního bydlení jsou žádosti o dotaci 6,5 mld. Kč a o úvěr 10,5 mld. Kč, což je podle textu víc, než program unese: o plné krytí 7 mld. Kč se rozhodlo až schválením dotace 2,2 mld. Kč v rámci nadpožadavků.

Text popisuje podmínky programů srozumitelně a konkrétně. U Dostupného nájemního bydlení je dotace 25–40 % způsobilých nákladů, úvěr až 90 % zbytku se sazbou 1–3 % ročně a splatností 20–30 let a podmínky pronájmu platí nejméně 20 let. Živel 3 dává dotaci od 100 tisíc do 3 milionů Kč, základní dotace je 20 % způsobilých nákladů. Fond také zdůrazňuje, že dodrží zákonné minimum aktiv 6 mld. Kč.

Co je problematické

Rozpočet ukazuje, že programy podpory bydlení mají větší poptávku než peněz: žádosti o dotaci na nájemní bydlení (6,5 mld. Kč) i o úvěr (10,5 mld. Kč) jsou vysoko nad rámec toho, co lze podpořit. To je z textu patrné, ale návrh neříká, jak se bude vybírat, kdo žádost dostane, a ani že se žádatelům čekání na rozhodnutí prodlužuje.

Výhled na roky 2027 a 2028 počítá se záporným saldem 1 mld. Kč a 1,023 mld. Kč. Text ho kryje dříve vytvořenými zdroji fondu, ale po jejich vyčerpání by fond potřeboval nové příjmy. Splátky úvěrů se podle textu mají v letech 2026–2028 snižovat z 585 mil. Kč na 500 mil. Kč, protože nové úvěry mají delší splatnost a čerpají se pomaleji; zvýšení se očekává až po dočerpání, přibližně od roku 2028.

Čtenáři může také činit potíže, že rozpočet bez příloh nevysvětluje, které části 9,03 mld. Kč výdajů jsou nové a které jen dočerpávají staré závazky. Poradenská činnost financovaná z Národního plánu obnovy má podle textu skončit na konci roku 2026; pokračování se má řešit v rámci strategie fungování fondu a v návrhu o něm žádné číslo není.

Jak je to řešeno jinde

Z textu tisku srovnání s jinými státy nevyplývá. Jako obecný kontext mimo podklad: státem podporované zvýhodněné úvěry a vázané nájemné na dostupné bydlení jsou v Evropě běžným nástrojem; společné je, že se řeší rovnováha mezi dotací a návratnou půjčkou. Text samotný uvádí, že fond využívá evropské zdroje (Národní plán obnovy, IROP).

Co by šlo udělat lépe

Pro občana by byl užitečný přehled „co dostanu a od koho“ na jednom místě, protože podmínky programů jsou v textu roztroušeny. U Dostupného nájemního bydlení by pomohlo uvést, kolik bytů má program přibližně přinést, a vysvětlit, jak se při nadměrné poptávce bude vybírat. U výhledu 2027–2028 by byl vhodný odhad, kolik rezerv fondu zbude. A když se rozpočet vrací Sněmovně podruhé, měl by předkladatel stručně uvést, co se oproti první verzi změnilo.

Proč AI zatím nedoporučuje

U rozpočtu SFPI na rok 2026 AI hlasovací doporučení nedává. Návrh už Sněmovna projednala a schválila, takže doporučení by mělo jen historickou hodnotu. Posouzení by navíc vyžadovalo znát tabulky příloh a konkrétní podmínky vládních programů, které z textové části nevyplývají. Rozhodnutí o tom, kolik peněz do podpory bydlení věnovat, je politické a patří Sněmovně.

Podrobnosti

Rozdíly proti tisku 1: příjmy roku 2026 jsou o 1 mld. Kč vyšší (9 372 555 000 Kč proti 8 372 555 000 Kč v tisku 1), výdaje 9 025 555 000 Kč proti 7 099 555 000 Kč; roky 2027–2028 se nemění. Dotace z kapitoly MMR jsou v tisku 92 „více jak 7,5 mld. Kč“ (v tisku 1 „více jak 6,5 mld. Kč“), přibyl program Výstavba pro obce (NV č. 112/2018 Sb.), podíl krajů na Živlu 3 je v roce 2026 až 450 mil. Kč (v tisku 1 150 mil. Kč). Z fondu EU budou v roce 2026 dočerpány prostředky NPO Brownfieldy ve výši 592 mil. Kč (tisk 1: 1,462 mld. Kč).

Další programy: Podpora bydlení 2025+ (Technická infrastruktura: 100 tis. Kč na byt, max. 1 mil. Kč na bytový dům; Bytové domy bez bariér: dotace 600 tis. Kč na výtah); Úsporné bytové domy (2. obrátka IROP, 500 mil. Kč, žádosti od července 2026); programy ve fázi čerpání (NPO Brownfieldy s rozpočtem 2,832 mld. Kč, Nájemní bydlení, národní Brownfieldy, Živel 2). Úvěrové pohledávky fondu činily k 30. 11. 2025 více jak 5,16 mld. Kč u více než 16 tisíc příjemců. Správní výdaje ústředí v roce 2026: mzdy 67,2 mil. Kč, neinvestiční náklady 42,62 mil. Kč a investice 22,57 mil. Kč; poradenství v komponentách 4.1.1 a 2.10 NPO má skončit koncem roku 2026. Nově přiznané státní dotace: 34 mil. Kč na PANEL/NOVÝ PANEL, 15 mil. Kč ročně mladým při narození dítěte a 2,2 mld. Kč na Dostupné nájemní bydlení. Článek vychází z textové části návrhu; přílohy č. 1 a č. 2 s tabulkami jsem nečetl.

Zdroje

• Tisk č. 92/0 na psp.cz
• Historie projednávání
• Dřívější předložení: tisk 1