Vojenská cvičení 2026: 150 akcí v zahraničí a 60 u nás

O co jde

Každý rok se Armáda ČR účastní cvičení se zahraničními partnery v zahraničí a spojenecká vojska cvičí u nás. Podle čl. 43 odst. 5 písm. b) Ústavy o tom vláda informuje Parlament. Tento tisk je základní roční plán na rok 2026, který vláda schválila usnesením ze dne 22. prosince 2025 č. 1037 a který později doplnily dva doplňky (tisky 223 a 303). Návrh usnesení Sněmovny je jednověté: Sněmovna plán bere na vědomí. Výbor podle průběhu tisku 29. ledna 2026 přijal usnesení, které je rozhodnutím Sněmovny, takže tisk nešel na plénum.

Podle předkládací zprávy plán obsahuje 150 cvičení mimo území ČR a 60 cvičení na území ČR. Jsou rozdělena do čtyř oblastí: příprava k nasazení v operacích, pohotovostní síly, výstavba schopností a bilaterální a regionální spolupráce. Zpráva zdůvodňuje, že cvičení jsou nástrojem připravenosti k obraně ČR a ke splnění spojeneckých závazků a po summitu NATO v Haagu v roce 2025 slouží také k ujištění spojenců o závazku kolektivní obrany. Samostatnou kapitolou je komerční výcvik zahraničních jednotek bez přímé účasti AČR, například rakouská střelba pozemní protivzdušné obrany ve vojenském výcvikovém prostoru Boletice, výcvik litevských sil na simulačních technologiích ve Vyškově a příprava rakouských příslušníků v zařízení Kamenná chaloupka.

Co je dobře

Plán je podrobný: příloha má tabulky pro cvičení v zahraničí i u nás s typem akce, partnerem, termínem, počtem dnů, počtem osob a techniky a cílem. Předkládací zpráva u největších cvičení v každé oblasti stručně vysvětluje, k čemu slouží. Například FLINTLOCK 2026 (protiteroristické plánování v Africe; zúčastní se 82 příslušníků speciálních a informačních a kybernetických sil a 2 kusy letecké techniky), RAMSTEIN FLAG (integrace vzdušných, pozemních, námořních, kybernetických a vesmírných sil; 70 příslušníků a 6 kusů letecké techniky), STEADFAST DART 26 v Německu (certifikace sil rychlé reakce NATO; 250 příslušníků), ALPINE STAR v Itálii (výcvik v horách; 120 příslušníků) nebo u nás AMPLE STRIKE 2026 (650 vojáků NATO, až 50 kusů letecké a 50 kusů pozemní techniky).

Zpráva výslovně uvádí, že cvičení budou financována v rámci schváleného rozpočtu kapitoly Ministerstva obrany na rok 2026. Cvičení mají prakticky vyzkoušet interoperabilitu se spojenci (např. spojovací vojska u FEDERATED CLOUD 2026 s 100 příslušníky OS NATO nebo nácvik podpory hostitelské země u AGILE COMBAT EMPLOYMENT), a pomáhají tak připravit jednotky na nasazení.

Co je problematické

Plán nemá žádné náklady po jednotlivých cvičeních; z podkladů se nedozvíme, kolik celý plán nebo konkrétní akce stojí, jen to, že se vše hradí z rozpočtu ministerstva. Dokument je pro běžného čtenáře velmi odborný: používá zkratky, označení jednotek a typů cvičení (LIVEX, FTX a další), které vysvětluje až příloha. Počty osob a techniky jsou často uvedeny jako maxima („do 50 ks“) a termíny jako přibližné („2 x ročně“, „4 x ročně“, „listopad – prosinec“).

U cvičení na území ČR plán uvádí počty zahraničních vojáků a techniky, ale nepopisuje dopady na obyvatele okolí cvičišť (hluk, doprava, ostrá střelba); to u akcí jako AMPLE STRIKE 2026, TOBRUQ ARROWS 2026 (bojová střelba systémů RBS-70) nebo cvičení ostrou střelbou v Boleticích může být pro obce důležité. Plán se navíc během roku mění, jak ukazují doplňky v tiscích 223 a 303; původní plán je tedy jen výchozí stav.

Technické omezení: příloha je ve formátu PDF a strojová extrakce rozsypala tabulky, takže údaje o jednotlivých řádcích jsme nečetli ani nekontrolovali; číselné údaje v tomto článku pocházejí z předkládací zprávy.

Jak je to řešeno jinde

Zpráva srovnání s jinými státy neobsahuje. Jako obecný kontext lze uvést, že cvičení se spojenci v rámci NATO jsou běžnou součástí obranné politiky členských států; zda a jak je parlament o konkrétních cvičeních informován nebo je schvaluje, se mezi zeměmi liší. Z podkladů tisku to nevyplývá.

Co by šlo udělat lépe

Pro veřejnost by pomohl stručný srovnávací souhrn: kolik cvičení a vojáků je v plánu proti loňsku, kolik osob se zúčastní celkem a jak se rozdělují mezi čtyři oblasti. Užitečné by bylo uvádět odhad nákladů alespoň po kategoriích a u cvičení na území ČR místo konání, případně vojenský újezd a termín, aby se mohly dotčené obce předem informovat. Vhodné by také bylo vysvětlit typy cvičení přímo v textu tabulek, a ne jen v příloze.

Proč AI zatím nedoporučuje

U tohoto tisku AI hlasovací doporučení nedává. Sněmovna materiál jen bere na vědomí a rozhodnutí výboru je rozhodnutím Sněmovny; usnesení nemá rozhodovací obsah, ke kterému by bylo možné zaujmout věcné stanovisko. Posouzení účelnosti jednotlivých cvičení navíc vyžaduje vojenskou odbornost a politické rozhodnutí, a podklady neuvádějí náklady, takže by doporučení nemělo podložení.

Podrobnosti

Předkládací zpráva uvádí příklady z jednotlivých oblastí. Příprava k nasazení v operacích: FLINTLOCK 2026 a RAMSTEIN FLAG, u nás AGILE COMBAT EMPLOYMENT (až 4 x ročně, v každém termínu 100 příslušníků vzdušných sil států NATO a do 10 kusů letecké techniky) a v zahraničí tentýž typ cvičení 2 x ročně. Pohotovostní síly: STEADFAST DART 26 a STRONG LINEAGE na Slovensku (až 400 příslušníků 4. brigádního úkolového uskupení a do 120 kusů pozemní techniky); u nás YELLOW CROSS 2026 (30 zahraničních příslušníků štábu Spojeneckého sboru rychlé reakce). Výstavba schopností: ALPINE STAR, HELICOPTER TACTICS INSTRUCTORS TRAINING v Maďarsku (102 příslušníků, do 8 kusů letecké techniky), u nás AMPLE STRIKE 2026 a FEDERATED CLOUD 2026. Bilaterální a regionální spolupráce: STRONG PEGASUS 2026 v Německu (100 příslušníků a do 80 kusů pozemní techniky), CLEAR SIGN na Slovensku (126 příslušníků), u nás PARATROOPER FIRE (300 příslušníků OS USA, Polska a Slovenska) a TOBRUQ ARROWS 2026 (do 100 příslušníků slovenských, lotyšských a litevských sil a do 30 kusů techniky).

Tento článek vychází z návrhu usnesení a z předkládací zprávy (celé), z úvodů tabulek přílohy a z vysvětlení zkratek; jednotlivé řádky tabulek celkově jsme nečetli.

Zdroje

• Tisk č. 79/0 na psp.cz
• Historie projednávání