Rozpočet SZIF 2026: 36,7 mld. Kč, o 6 mld. méně než loni

O co jde

Státní zemědělský intervenční fond (SZIF) je platební agentura, přes kterou proudí většina zemědělských dotací v Česku, evropských i národních. Podle zákona o SZIF mu každoročně schvaluje rozpočet Sněmovna. Tento tisk je první verzí návrhu pro rok 2026, kterou ministr zemědělství předložil 25. listopadu 2025 a vláda ji projednala 19. listopadu 2025. Usnesení je stručné: Sněmovna „schvaluje rozpočet“ fondu na rok 2026 a střednědobý výhled na roky 2027 a 2028.

Podle předkládací zprávy návrh vychází z dotací, které fondu přidělila kapitola Ministerstva zemědělství: celkem 36 293 557 tis. Kč, z toho na Společnou zemědělskou politiku 31 260 557 tis. Kč, na zemědělské národní dotace 3 113 000 tis. Kč, na marketingovou podporu značek kvality 120 000 tis. Kč a na správní výdaje 1 800 000 tis. Kč. S dalšími příjmy z prodeje intervenčních zásob (226 800 tis. Kč) a zápůjčkou na intervenční nákupy (226 800 tis. Kč) činí celkový objem 36 747 157 tis. Kč.

Důležité je, že tisk byl 21. ledna 2026 vzat zpět a v únoru ho nahradilo nové předložení téhož rozpočtu (tisk 95) s upravenými čísly. Tento článek proto popisuje překonanou verzi; srovnání je v sekci Podrobnosti.

Co je dobře

Materiál je poctivý v jedné věci: výslovně uvádí, co mu chybí. Navíc dobře rozlišuje, kolik peněz je z evropského rozpočtu (27 487 918 tis. Kč) a kolik ze státního (8 805 639 tis. Kč), takže čtenář vidí, že většina dotací je evropská a stát je jen doplňuje. Ke každé oblasti (přímé platby, rozvoj venkova, společná organizace trhů, národní dotace, marketing, správní výdaje) je krátký komentář a přidělená částka.

Dobře je také, že fond předem píše, že je připraven případné změny přidělených peněz do rozpočtu dodatečně zapracovat; plánování tak není uzavřené.

Co je problematické

Největší problém uvádí sám text: podle úvodu je pokles proti roku 2025 o 6,06 mld. Kč zejména v rámci Společné zemědělské politiky a správních výdajů a „chybějící prostředky“ u rozvoje venkova, společné organizace trhů, národních dotací, marketingu i správních výdajů podle něj neumožňují zajistit výplatu dotačních titulů ani samotné fungování fondu jako platební agentury. Jinými slovy, předložený rozpočet sám přiznává, že nepokrývá potřeby. Řešit se to mělo žádostmi o změnu přidělené dotace.

Rozvoj venkova má podle návrhu pro rok 2026 jen 3,6 mld. Kč ze státního rozpočtu (a 5,96 mld. Kč z EU, celkem 9 564 154 tis. Kč). Pro roky 2027 a 2028 je výhled jen 9 mld. Kč ze státního rozpočtu a evropské peníze nejsou stanoveny, takže výhled je spíš technický než reálný. Čtenář také nedostane vysvětlení, proč se rozpočet takto liší od roku 2025; text jen uvádí, že pokles je „zejména“ ve společné zemědělské politice a správních výdajích.

Jak je to řešeno jinde

Z podkladů nevyplývá srovnání s jinými státy, proto jen obecný kontext, který není z textu tisku: v členských státech EU se společná zemědělská politika financuje převážně z evropských prostředků a národní rozpočty ji dofinancovávají, rozsah národního podílu se ale mezi zeměmi liší. Tisk sám uvádí, že rozpočet je sestaven v souladu s nařízeními Evropské komise a podmínkami stanovenými nařízeními vlády.

Co by šlo udělat lépe

Pomohlo by rozpočet předložit rovnou v takové podobě, kterou fond považuje za dostatečnou, nebo alespoň vyčíslit, kolik přesně chybí. Věta o chybějících prostředcích je obecná a neobsahuje částku. Užitečné by bylo také rozdělit rozpočet na tři čitelné části pro laiky: kolik jde zemědělcům jako přímé platby, kolik na rozvoj venkova a kolik stojí provoz úřadu.

Proč AI zatím nedoporučuje

AI k tomuto tisku hlasovací doporučení nedává. Tisk byl vzat zpět a nahrazen obnoveným návrhem s jinými čísly, takže doporučení by se týkalo materiálu, o kterém se nehlasovalo. Rozpočet navíc sám říká, že nepokrývá potřeby fondu, a rozhodnutí o rozsahu podpory zemědělství je politické a patří Sněmovně.

Podrobnosti

Tento článek vychází z usnesení, předkládací zprávy a komentáře (část III), z úvodu, komentářů k jednotlivým oblastem a závěru; tabulky v přílohách (Příloha č. 1 a č. 2 podle vyhlášky č. 133/2013 Sb.) jsem při strojové extrakci PDF pročetl jen orientačně a čísla z nich necituji, kromě jasných řádků.

Rozdělení rozpočtu na rok 2026: přímé platby 20 588 341 tis. Kč (výhradně z EU), rozvoj venkova 9 564 154 tis. Kč, společná organizace trhů včetně včelařství 479 953 + 65 000 + 448 109 tis. Kč (tři skupiny podle komentáře), národní dotace 3 113 000 tis. Kč, marketing 120 000 tis. Kč a správa 1 800 000 tis. Kč (plus 115 000 tis. Kč z technické pomoci). Na platy a související výdaje 1 294 zaměstnanců je rozpočtováno 1 172 291 tis. Kč. Správní výdaje mají být v letech 2027 a 2028 po 1 600 000 tis. Kč, tedy nižší než v roce 2026. Pro převod eur na koruny byl použit kurz 25 Kč/€. Návrh pokračuje investicemi do informačního systému (SAP S/4 HANA, monitoring ploch družicemi).

Rozdíl proti tisku 95: celkový objem 45 544 157 tis. Kč místo 36 747 157 tis. Kč (o 8 797 000 tis. Kč více), státní dotace do rozvoje venkova 9,6 mld. Kč místo 3,6 mld. Kč a národní dotace 3 910 000 tis. Kč místo 3 113 000 tis. Kč. Zpráva z obnoveného návrhu už nepoužívá větu o chybějících prostředcích.

Zdroje

• Tisk č. 44/0 na psp.cz
• Historie projednávání