ČT 2024: poslední rok s poplatkem 135 Kč, rozpočet 7,95 mld. a rezerva klesla o 463 mil.

O co jde

Tento tisk je ekonomická zpráva ČT za rok 2024, tedy za poslední celý rok před zvýšením poplatku. Vždy jde o dvojici: zpráva o hospodaření říká, kolik televize utratila a z čeho, zatímco zpráva o činnosti (pro rok 2024 tisk 34) vypráví, co za ty peníze odvysílala a jak ji hodnotí Rada ČT. Obě předkládá Rada České televize Sněmovně i Senátu a jsou na sobě nezávislé: hospodářská zpráva podle vlastního textu není „programová“ a programová zpráva ekonomické údaje neobsahuje.

Rok 2024 navazuje na tisk 32 (rok 2023). Poplatek zůstal 135 Kč měsíčně, už po sedmnácté v řadě. Rozpočet na rok 2024 byl 7,95 mld. Kč (v roce 2023 podle tisku 32 7,39 mld. Kč), výnosy i náklady skončily shodně na 7 543 359 tis. Kč a výsledek hospodaření je nulový. Zpráva zdůrazňuje, že ČT dodržela rozpočet a že její finanční prostředky na konci roku (1,851 mld. Kč) zůstaly nad minimem 0,55 mld. Kč, které stanovily dlouhodobé plány (upravené Radou 13. 12. 2023).

Hlavní novinka proti loňsku je, že rezerva začala klesat. Podle kapitoly 3.5 se peněžní prostředky za rok 2024 snížily o 463 mil. Kč (z 2 314 mil. na 1 851 mil. Kč), zatímco v roce 2023 o 359 mil. vzrostly. Do výhledu se dostává i změna, která už po skončení sledovaného roku vstoupila v platnost: tzv. velká mediální novela od 1. května 2025 zvýšila poplatek na 150 Kč, rozšířila okruh poplatníků a zavedla valorizaci podle inflace.

Co je dobře

Zpráva potvrzuje, že hlavní nákladové kapitoly zůstaly pod plánem: mzdy a pojištění 2 755 mil. Kč (plán 2 770 mil.), výrobní úkol 2 316 mil. Kč (plán 2 580 mil., o 264 mil. méně, část prostředků se posunula do roku 2025) a provozní a režijní náklady 1 832 mil. Kč (plán 1 866 mil.). Tři hlavní položky skončily o 313 mil. Kč pod plánem (6,903 mld. Kč proti 7,216 mld. Kč). ČT je podle zprávy bez zadluženosti.

Pozitivní je i růst příjmů mimo poplatek: výnosy z podnikatelské činnosti dosáhly 1 113 mil. Kč (108 % plánu; v roce 2023 899 mil. Kč) díky sponzoringu, prodeji práv i reklamě na ČT sport. Příjem z poplatků vzrostl na 5 742 mil. Kč (plán 5 695 mil. Kč). Zpráva uvádí, že 96 Kč ze 135 Kč poplatku šlo na výrobu obsahu a že 92 % nákladů směřovalo do výroby, vysílání a podpory výroby (graf v úvodu a kapitola 3).

Transparentní je rozpis plnění rozpočtu v příloze 1, vysvětlení fondu televizních poplatků a výrazné rozlišení položek, které nejsou výdajem v daném roce (odpisy, zúčtování fondu). Počet zaměstnanců (průměrný přepočtený) 2 972 odpovídá mírnému nárůstu proti roku 2023 (2 934), ale zpráva zároveň uvádí, že v průběhu roku bylo zrušeno 99,5 pracovních míst a posíleny týmy digitálních služeb (kapitola 5.1). Rozpočet na hodinu dokončené výroby zůstal na 347 tis. Kč, hodiny výroby na zaměstnance vzrostly na 7,32.

Co je problematické

Čerpání rezervy je hlavní signál tohoto roku, který zpráva ukazuje hlavně v tabulce cash flow. Peněžní tok před úroky a investicemi byl v roce 2024 záporný (minus 144 mil. Kč, kapitola 3.5, proti plus 616 mil. Kč loni), přičemž investice v tomto roce činily 413 mil. Kč a výdaje na licence a koprodukční vklady 342 mil. Kč. Že se rezerva zmenšila, je sice v souladu s plánem, ale ze zprávy nelze snadno poznat, kolik z poklesu je záměrné čerpání (výroba a investice odložené z roku 2023) a kolik strukturální schodek. Zpráva jen uvádí, že část výrobního úkolu a investic (273 mil. Kč) se přesouvá do roku 2025.

Dvě čísla v textu se nevztahují k téže věci: příjem z poplatků je v kapitole 3.1 o 47 mil. Kč nad rozpočtem a v kapitole 7.4 o 41 mil. Kč nad rozpočtem a o 21 mil. Kč nad rokem 2023. Poslední údaj sedí (5 741 826 proti 5 720 838 tis. Kč), ale rozdíl 47 vs. 41 mil. Kč není ve zprávě vysvětlen. Dále ostatní výnosy zahrnují 45 mil. Kč „historicky nespárovaných plateb, resp. přeplatků televizních poplatků“ (kapitola 3.1, bod 2), tedy jednorázovou položku, kterou zpráva nijak nerozebírá. Mimořádný výnos z DPH je naopak v roce 2024 mnohem menší než loni (30 mil. Kč proti 518 mil. Kč), takže rok 2024 už nemá takovou jednorázovou podporu jako rok 2023.

Text má také argumentační tón: srovnání, že cenová hladina od roku 2008 vzrostla o 77 % a průměrná mzda o 104 % (z 22 592 Kč na 46 165 Kč) a že poplatek je jen 0,29 % mzdy, je faktem ze statistiky, ale slouží k obhajobě vyšších příjmů. Kapitola 10 (výhled) je velmi krátká: oznamuje novelu a nové dlouhodobé plány na roky 2026 až 2030 a uvádí, že Rada odvolala generálního ředitele, aniž by vysvětlovala dopady na hospodaření. Auditorův výrok je součástí tisku (strana 7 až 9), ale v našem strojovém textu je jeho znění nečitelné, takže potvrzení věrného obrazu hospodaření přebíráme jen z tvrzení zprávy.

Jak je to řešeno jinde

Zpráva v kapitole 2.4 používá údaje EBU: podíl veřejných zdrojů na financování veřejnoprávních médií v zemích EBU vzrostl ze 72 % v roce 2007 na 81 % v roce 2023. Podle kapitoly 7.9 byl poplatek v Česku v roce 2024 0,31 % průměrného příjmu domácnosti a údaj za Česko zahrnuje i poplatek na Český rozhlas. Další hodnoty z grafů nepřebíráme, protože se po převodu do textu čtou nejednoznačně.

Kapitola 7.9 také shrnuje čtyři modely, které se v Evropě nejčastěji používají: poplatek vázaný na zařízení (Česko, Velká Británie), poplatek bez ohledu na zařízení (Německo, Švýcarsko; firmy platí podle počtu zaměstnanců, provozoven či aut, podobně Rakousko), specifická daň (skandinávské země) a financování přímo ze státního rozpočtu (Belgie, Nizozemsko). Jako obecný kontext (mimo předložený text): kritici státního rozpočtu a daní upozorňují na riziko politického tlaku, kritici poplatku vázaného na zařízení na to, že lidé přecházejí na streamování. Novela z roku 2025 posunula Česko k modelu, který se platí ze všech zařízení schopných příjmu vysílání.

Co by šlo udělat lépe

Pro porozumění by pomohlo na jedné stránce oddělit tři věci: provozní hospodaření (příjmy proti výdajům), plánované čerpání rezervy a jednorázové položky (DPH, nespárované platby, odložená výroba a investice). Dnes si to musí čtenář skládat z kapitol 3.1, 3.5 a 7. Také by bylo vhodné jednoznačně sjednotit údaje o příjmu z poplatků v celé zprávě a vysvětlit rozdíl mezi „plánem“ a „rozpočtem“.

V souvislosti s novelou by Sněmovně prospělo, kdyby výhled obsahoval i číselný odhad: jak se zvýšený poplatek a širší okruh plátců promítnou do příjmů a jak bude rezerva vypadat po roce 2025. Zpráva za rok 2025 (tisk 224) část těchto údajů už uvádí, ale zpráva za 2024 je nechává bez čísel. A konečně: ať je výrok auditora k tisku přiložen v čitelné podobě.

Proč AI zatím nedoporučuje

U této zprávy AI hlasovací doporučení nedává. Jde o výroční zprávu, kterou Sněmovna zpravidla jen bere na vědomí; není z ní žádná změna zákona a není co schvalovat ani zamítat. Posouzení, zda je výše poplatku nebo rozpočet ČT přiměřený, zahrnuje politický a hodnotový pohled na roli veřejnoprávních médií, který tento web nezaujímá, a výrok auditora jsme v tisku nemohli přečíst.

Podrobnosti

Zprávu předložila Rada České televize (navrhovatel „RČT“) 19. listopadu 2025. Organizační výbor ji 26. listopadu 2025 přikázal věcně příslušnému výboru; Výbor pro média a komunikaci ji projednal 5. prosince 2025 (usnesení je tisk 33/8). Stav v systému: „1. čtení“; Plénum o tisku podle dostupných dat zatím nehlasovalo.

Další údaje: výrobní úkol se členil na výrobu přímo ČT (1 191 mil. Kč, 51 %), televizní práva (803 mil. Kč, 35 %) a nezávislé produkce (322 mil. Kč, 14 %); 21 768 hodin dokončených pořadů; investice podle uzavřených smluv 527 mil. Kč (79 % plánu 666 mil. Kč), fakturace do konce roku 393 mil. Kč; odvody do státního rozpočtu 910 mil. Kč včetně odvodu do Státního fondu kultury 35 mil. Kč. Evidovaných přijímačů přes SIPO 2 454 tis., přímých plátců 877 tis. a právnických osob 227 tis.; oslovených nových plátců 101 tis. (loni 189 tis.), 330 tis. upomínek a 22 tis. žalob. Zásoby 888 mil. Kč (loni 930 mil. Kč), dlouhodobý majetek 2 790 mil. Kč.

Článek vychází z úvodních ukazatelů, kapitol 1 až 3 (včetně přehledu rozpočtu a cash flow), 5.1, 7.1 až 7.4, ze závěrečného výhledu (kap. 10) a z přílohy 1. Kapitoly o výrobě (4), investicích (6), účetní závěrce a auditu (8) a interním auditu (9) jsme nečetli podrobně a účetní závěrku (příloha 5) vůbec.

Zdroje

• Tisk č. 33/0 na psp.cz
• Historie projednávání