Registrace vozidel bez fronty: značku i techničák vyzvednete na výdejním místě
Novela umožňuje vyřídit zápis vozu přes Portál dopravy, převzít registrační značku na výdejním místě, přenést značku na jiné vozidlo, ruší kontrolní nálepky a vyřazuje vozidla bez pojištění.
AI komentář: vygenerovala umělá inteligence. Nejde o právní radu ani oficiální stanovisko.
Upozornění: Tento komentář vygenerovala umělá inteligence na základě plného textu tisku (návrhu zákona i důvodové zprávy). Nejde o právní radu ani oficiální stanovisko — závazný je vždy text zákona vyhlášený ve Sbírce zákonů. Plný text tisku najdete na psp.cz.
O co jde
Tisk 293 je vládní návrh ministra dopravy, kterým se mění zákon o podmínkách provozu vozidel a dalších šest zákonů — o dani silniční, silničním provozu, správních poplatcích, dozoru nad trhem, pojištění odpovědnosti z provozu vozidla. Jádrem je, aby člověk vyřídil vše kolem registrace vozidla bez návštěvy úřadu. Nový § 14b zákona o podmínkách provozu vozidel zavádí podávání žádostí přes uživatelské rozhraní Ministerstva dopravy (Portál dopravy): podání musí obsahovat telefon a e-mail, žadatel si zvolí, zda si nové tabulky s registrační značkou a osvědčení nechá doručit na výdejní místo, nebo je vyzvedne na úřadě, a může si určit i datum, kdy má být značka k vozu přidělena. Když je žádost bez příloh a bez vad, vyřídí se automatizovaně, bez úředníka — s výjimkou značky na přání, zápisu vozidla do evidence diplomatických vozidel a vozidel kategorií M1 a N1 nesplňujících emisní limit EURO 3.
Návrh zároveň ruší povinnost odevzdávat úřadu dosavadní tabulky a osvědčení (s výjimkou vozu dovezeného z jiného členského státu EU) a staré doklady si pak má majitel nechat zlikvidovat — za porušení povinnosti používat nepřidělenou značku nebo nezlikvidovat staré tabulky hrozí pokuta až 50 000 Kč, nově může stejný přestupek postihnout i řidiče a policista může takovou tabulku při kontrole rovnou odebrat (nové ustanovení v zákoně o silničním provozu). Značka se navíc stává přenositelnou i mimo režim značek na přání: vlastník si ji může nechat přidělit k jinému svému vozu nebo na ni šest měsíců požádat o rezervaci (§ 7c).
Součástí balíčku je i několik změn, které laik nemusí na první pohled spojit s registrací. Kontrolní nálepky s termínem technické prohlídky na zadní značce se ruší (eviduje se jen v informačním systému technických prohlídek) a STK ji při příští prohlídce odlepí. Vozidlo, u něhož před pěti lety vypršela technická a zároveň pět let chybí povinné pojištění, se podle návrhu vyřadí z provozu přímo ze zákona, bez řízení — stejně tak automaticky zmizí z registru odcizená vozidla vedená v pátrání Policie ČR a vozy zlikvidované v autorizované sběrně. Změny se dotýkají i daně silniční, správních poplatků (nově se platí bezhotovostně přes portál a jsou příjmem státního rozpočtu) a adaptace na evropská nařízení Euro 7 a o nesilničních mobilních strojích (nová kategorie „U“).
Co je dobře
Návrh odstraňuje reálnou byrokracii v nejčastější agendě: jen v roce 2025 podali lidé 540 827 žádostí o zápis vozu do registru a 1 223 130 žádostí o změnu vlastníka nebo provozovatele. Možnost vyzvednout si značku a technický průkaz na výdejním místě má už od července 2025 osvědčený model u řidičských průkazů a karet řidiče — jde tedy o rozšíření fungující praxe, ne o experiment. Automatizované vyřízení znamená okamžité a předvídatelné rozhodnutí bez čekání na úředníka a bez nutnosti platit za doklad, který si člověk stejně nechá doručit kurýrem; důvodová zpráva očekává podíl portálových podání odhadem 4 % v prvním roce s cílem až 20 %. Druhým přínosem je vyčištění registru: vozy, které roky nejezdí, nemají povinné pojištění ani technickou, ale v registru dál figurují jako provozovaná, zkreslují statistiky stáří vozového parku (průměr 16,6 roku u osobních aut proti 12,5 roku v EU) a komplikují vymáhání. Automatické vyřazení těchto vozidel a zánik odcizených aut bez nutnosti žádosti je čisté vítězství pro vlastníka i pro úřady. Přenositelnost značky zase pomáhá při prodeji vozu a rušení nálepek odstraňuje údaj, který ukazuje jen měsíc a rok, nikoli přesné datum prohlídky.
Co je problematické
Nejcitlivější částí jsou peníze: správní poplatky za registraci se přesouvají od obcí do státního rozpočtu, důvodová zpráva mluví o snížení příjmů obcí až o 259 milionů Kč ročně — obce přitom zůstávají první instancí pro žádosti, které portál nevyřídí. Dopad na rozpočty měst proto stojí za pozornost při projednávání. Druhé riziko je v automatickém režimu: nesplní-li portál podmínky, „hledí se na žádost, jako by nebyla podána“ — nezačíná správní řízení a nevzniká rozhodnutí, jen hláška v portálu; sice lze podat stížnost nebo žalobu, ale pro člověka, který se spolehl na odeslání žádosti, je to méně přehledné než klasické usnesení. Třetí slabé místo je termín a technika: vše stojí na tom, že Portál dopravy bude k 1. červenci 2027 plně funkční, včetně propojení s databázemi policie, celní správy a systémem ekologických likvidací — přechodná ustanovení přitom počítají s případem nepojištěných vozidel až do konce června 2027. Nově se také klade povinnost na samotného vlastníka staré tabulky zlikvidovat, což je další závazek sankcionovaný půl milionem korun.
Jak je to řešeno jinde
Důvodová zpráva se o zahraniční praxi opírá jen okrajově — odkazuje na Úmluvu o silničním provozu (Vídeň 1968, Ženeva 1949), podle níž je rámec registrace v Evropě jednotný, a jinak srovnání se zahraničím neobsahuje; následující je tedy obecné srovnání. Plně online registrace vozidel, včetně doručení dokladů přes výdejní nebo zásilková místa, je běžná v digitálně vyspělých zemích EU — typicky v pobaltských státech, kde jsou podobné služby součástí standardní e-government nabídky. Přenositelnost registrační značky mezi vozy není v Evropě univerzální, v řadě zemí ale značka „náleží“ registračnímu obvodu nebo majiteli, nikoli konkrétnímu vozu, a převod při prodeji je tam běžný. Kontrolní nálepky na značce postupně ruší státy, které ověření termínu technické prohlídky přenesly do registrů a datových systémů; u evropských nařízení Euro 7 a o nesilničních mobilních strojích pak odborová shoda není možná — platí jednotně pro celou unii.
Co by šlo udělat lépe
Před přijetím by stálo za to vyjasnit kompenzaci pro obce: buď jim z přesunutých poplatků nechat větší podíl, nebo jasně navýšit příspěvek na výkon přenesené státní správy, aby se úbytek agendy neprojevil na jejich rozpočtech. Dále by prospělo zveřejnit harmonogram a veřejné testování Portálu dopravy dlouho před účinností, včetně scénáře, co se stane, když portál nebude dostupný — návrh s touto situací nepočítá. Žadatelům bez vlastního e-mailu nebo telefonu, jejichž uvedení je nově povinné, by měla zůstat dostupná i asistovaná cesta na úřadu. A v informační kampani k rušení nálepek by mělo být jednoduše viditelné, kde si člověk termín příští technické prohlídky ověří, aby odstranění nálepky nevypadalo jako ztráta přehledu.
AI doporučení
Při hlasování o návrhu bych hlasovala ANO. Návrh přesouvá nejčastější agendu státní správy (v roce 2025 téměř 541 tisíc žádostí o zápis vozu a 1,22 milionu žádostí o změnu vlastníka) na Portál dopravy s automatizovaným vyřízením, možností vyzvednout značku na výdejním místě (osvědčený model u řidičských průkazů), přenositelností značky i vyřazením nepojištěných, odcizených a zničených vozidel z registru bez žádosti. Původní stav (návštěva úřadu, kontrolní nálepky, zbytečné vozy v registru) je pro občany i úřady neefektivní a neexistence novely by znamenala setrvalý v tomto stavu. Navržené znění tak i přes nedostatky lépe splňuje kritéria digitální a dostupné státní správy, vyčištění registru a bezpečnosti i financové spravedlnosti vůči obcím než obě alternativy.
Argumenty PROTI doporučení
- Správní poplatky přesouvá od obcí do státního rozpočtu (úbytek až 259 mil. Kč ročně) — obce ale zůstávají první instancí pro případy, které portál nevyřídí.
- Automatický režim: nesplní-li portál podmínky, žádost se „bere jako nepodaná” — nevzniká rozhodnutí, jen hláška v portálu; je méně přehledné než klasické usnesení.
- Celý systém stojí na plné funkčnosti Portálu dopravy k 1. červenci 2027 včetně propojení s databázemi policie, celní správy a systémem ekologických likvidací.
Podrobnosti
Návrh předložil 31. srpna 2026 ministr dopravy, Sněmovna jej stále projednává v prvním čtení (stav „po 10 dnech od rozeslání poslancům“). Zákon nabývá účinnosti 1. července 2027, s výjimkou bodu 105 čl. I (1. ledna 2028), bodu 79 čl. I (29. května 2028) a bodů 12, 30, 31, 58 až 64, 143, 145, 147 a 194 čl. I a bodu 2 čl. III (1. července 2028); vozidlo vyřazené před účinností zákona kvůli neplnění povinnosti pojištění podléhá povinnosti pojištění do 30. června 2027. Nový sazebník správních poplatků je navázán na přijetí žádosti, nikoli na dokončení úkonu: zápis vozu či změna vlastníka 800 Kč, značka na přání 5 000 Kč za tabulku, značka elektromobilu, vývozní značka nebo náhradní tabulka 300 Kč, rezervace nebo převod značky na jiné vozidlo 300 Kč, doručení přes výdejní místo 100 Kč; žádosti podávané přes portál se platí jen bezhotovostně. Za provoz vozidla s nepřidělenou značkou, za nesplnění podmínek stanovených při schválení technické způsobilosti a za nezlikvidování starých tabulek hrozí pokuta až 50 000 Kč, za neoprávněné provozování zkušební stanice až 500 000 Kč. Důvodová zpráva dále uvádí, že zrušení výroby kontrolních nálepek připraví státní podnik CENDIS ročně asi o 35 milionů Kč příjmů.
Zdroje
Průběh projednávání
- 2026-08-31 předložen — START → Přijímáno do PS
- 2026-09-01 rozeslán — Přijímáno do PS → Organizační výbor
- 2026-09-09 doporučen — Organizační výbor → 1. čtení