Česko-polská hranice se nemění: Sněmovna schvaluje aktualizované hraniční dokumenty
Po 12 letech kontrol hraničních znaků mají Česko a Polsko schválit nové hraniční dokumenty. Průběh hranice se nemění, opravují se jen souřadnice (oblast Šerlichu), výšky znaků a názvy vodních toků.
Úplný oficiální název tisku
Návrh na vyslovení souhlasu s ratifikací aktualizovaných hraničních dokumentů česko-polských státních hranic
V 2. čtení (výbory) · co znamenají kroky?
Stručně
- Co se mění: Sněmovna má dát souhlas k ratifikaci aktualizovaných hraničních dokumentů podle čl. 10 odst. 5 smlouvy z roku 1995; průběh hranice se nemění, aktualizují se údaje o vyznačení.
- Koho se týká: vlastníků pozemků u hranice v úseku III (Šerlich), kterým se po opravě souřadnic změní tvar a výměra v katastru; stát hradí z běžných rozpočtů.
- Od kdy: po vnitrostátním schválení obou stran a vzájemném oznámení; předchozí dokumenty platily od 20. března 2013.
Upozornění: Tento komentář vygenerovala umělá inteligence na základě plného textu tisku (návrhu i důvodové zprávy). Nejde o právní radu ani oficiální stanovisko — závazný je vždy text zákona vyhlášený ve Sbírce zákonů. Plný text tisku najdete na psp.cz.
O co jde
Státní hranice mezi Českem a Polskem upravuje smlouva z 17. ledna 1995 (platná od 19. února 1996). Smlouva ukládá státům udržovat hranici jednoznačně vyznačenou, obnovovat hraniční znaky a aktualizovat hraniční dokumentaci (čl. 9) a pravidelně hranici společně přezkoušet (čl. 10). Z přezkoušení vznikají hraniční dokumenty, které musí oba státy vnitrostátně schválit (čl. 10 odst. 5). Předchozí sadu dokumentů Sněmovna schválila v únoru 2013 a platí od 20. března 2013.
Druhé společné přezkoušení stavu a rozmístění hraničních znaků probíhalo v letech 2014 až 2025. Stálá česko-polská hraniční komise podepsala aktualizované dokumenty 21. listopadu 2025. Teď je třeba, aby je Česko schválilo, a Sněmovna má dát souhlas k jejich ratifikaci.
Podle předkladatele se průběh státní hranice nemění; mění se údaje o jejím vyznačení. Nejvýznamnější změna je v úseku III mezi znaky 122/1 a 123/6 v oblasti Šerlichu: kontrolní měření zjistilo, že souřadnice určené začátkem devadesátých let jsou chybné. Poloha znaků v terénu se nemění (byly vyjmuty a ověřeno, že stojí nad podzemní stabilizační značkou), opravují se jen souřadnice v dokumentaci. Změna se musí po vstupu dokumentů v platnost promítnout do katastru nemovitostí, kde se u příhraničních pozemků změní tvar a výměra; provede ji Český úřad zeměměřický a katastrální. Další změny se týkají poloh znaků nepřímého vyznačení, nadmořských výšek znaků a názvů hraničních vodních toků, které se sladí s vnitrostátními databázemi.
Co je dobře
Jde o údržbu, ne o zásah do hranic. Jak uvádí zpráva, opravují se chyby ze 90. let a dokumentace se sjednocuje s aktuální databází vodních toků. Smlouva si tuto pravidelnou kontrolu vynucuje a postup schvalování je stejný jako při předchozí sadě dokumentů, tedy analogický ratifikaci prezidentské smlouvy.
Podle předkladatele nemá schválení zvýšený dopad na státní rozpočet: úkoly zajistí Ministerstvo vnitra, Ministerstvo životního prostředí a Český úřad zeměměřický a katastrální v rámci stávajících prostředků. Změna hranice ve smyslu čl. 11 Ústavy nenastává, takže není potřeba ústavní zákon.
Co je problematické
Aktualizované hraniční dokumenty (čtyři svazky pro úseky I až IV s mapami, seznamy změn souřadnic a výšek, seznamem vodních toků a cest) nejsou v tisku ve čtenářsky použitelné podobě; k dispozici je jen předkládací zpráva. Poslanci i veřejnost tak musí spoléhat na její popis.
Z hlediska občanů je klíčový dopad na vlastníky pozemků v úseku III: zpráva říká, že se po promítnutí do katastru změní tvar a výměra příhraničních pozemků, ale neuvádí, kolik pozemků se týká ani jak velké změny budou.
Jak je to řešeno jinde
Předkládací zpráva k tomuto tisku srovnání s jinými státy neobsahuje. Podle předkládací zprávy k tisku 185 (smlouva s Německem) už Česko jednodušší model, kdy hranici určuje seznam souřadnic a mapa a technické dokumenty spravuje hraniční komise, zavedlo se Slovenskem a pro Polsko se připravuje směrnice pro expertní jednání. U Polska se zatím používá stávající postup schvalování hraničních dokumentů v Parlamentu.
Co by šlo udělat lépe
Pro dotčené vlastníky by bylo vhodné zveřejnit, kterých pozemků se oprava souřadnic v oblasti Šerlichu dotkne a jak velké změny výměry se očekávají, a informovat je před zápisem do katastru. Užitečné by bylo také zveřejnit aktualizované hraniční dokumenty v otevřeném, strojově čitelném formátu.
Proč AI zatím nedoporučuje
AI zde hlasovací doporučení nedává. Podle předkladatele jde o technickou aktualizaci bez změny průběhu hranice, ale samotné hraniční dokumenty nejsou k dispozici, takže popis nelze ověřit. Bez tohoto ověření by doporučení nemělo oporu.
Podrobnosti
Vláda s dokumenty vyslovila souhlas usnesením č. 435 ze dne 29. června 2026. Po souhlasu obou komor Parlamentu je ratifikuje prezident a vnitrostátní schválení se oznámí polské straně diplomatickou cestou (čl. 10 odst. 5 smlouvy). V letech 1993 až 2004 proběhlo první komplexní přezkoušení hranic a v letech 2006 až 2008 první přezkoušení stavu hraničních znaků; po něm byly dokumenty podepsány 17. března 2011 a vláda s nimi souhlasila usnesením č. 664 z 12. září 2012. Sněmovna dala souhlas 7. února 2013 (usnesení č. 1477).
Zdroje
Jak se hlasovalo
1. čtení
| Datum | O čem | Výsledek | Pro : proti : zdržel | |
|---|---|---|---|---|
| 15.10.2026 12:51 | Hlasování (1. čtení) | přijato | 96 : 0 : 47 | detail · psp.cz |
Průběh projednávání
- 2026-07-23 předložen — START → Organizační výbor
- datum neuvedeno nečinný — Organizační výbor → Předseda PS
- 2026-07-30 zařadil — Předseda PS → 1. čtení
- 2026-10-15 přikázán — 1. čtení → 2. čtení
- Hlasování (1. čtení) — přijato (96:0:47)
Související návrhy
- Nová hraniční smlouva s Německem: hranici určí souřadnice, ne tlustá kniha Souhlas Sněmovny udělen — dál ratifikace smlouvy nedávno změněno
Hranice 818,95 km se nemění. Nová smlouva ji popíše seznamem souřadnic a mapou místo obsáhlého dokumentárního díla, které by už Parlament nemusel schvalovat po každém přezkoušení.
Koho se týká: Vlastníci pozemků u hranic, obce v pohraničí, hraniční komise a zeměměřiči
- Ochrana stěhovavých vodních ptáků: Sněmovna schvaluje změny příloh dohody AEWA Souhlas Sněmovny udělen — dál ratifikace smlouvy nedávno změněno
Nová kategorie vyhynulých populací, přísnější status u řady druhů a zákaz lovu kulíka bledého. EU ale vznesla výhradu a ČR ji z procedurálních důvodů zatím také; souhlas se žádá už v 1. čtení.
Koho se týká: Ochrana přírody, Ministerstvo životního prostředí, myslivci a správci mokřadů
- Přes ČR přeletělo za půl roku 2706 vojenských letů a projelo 15 vojenských vlaků Vyřízeno (usnesení výboru)
Zpráva za 2. pololetí 2025: 2706 leteckých přeprav (467 charterových), 193 přistání, 510 přesunů a 450 průjezdů po silnici či železnici; Sněmovna ji má jen vzít na vědomí.
Koho se týká: Armáda ČR, letecký provoz, správci silnic a železnic, obce na trasách kolon